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今天上午，市政府新聞辦舉辦了政策例行吹風(fēng)會，市行政審批服務(wù)局和市政務(wù)服務(wù)管理辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人就《菏澤市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域效能提升工作方案》（以下簡稱《方案》）的出臺背景、實施路徑及創(chuàng)新舉措進行了詳細(xì)解讀。

 敬請關(guān)注。

政策例行吹風(fēng)會開始

主持人

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎參加市政府政策例行吹風(fēng)會。

為持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，近日，菏澤市政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)了《菏澤市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域效能提升工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

為使社會各界更好地了解《工作方案》的編制背景、主要內(nèi)容等情況，我們召開這次政策例行吹風(fēng)會，非常高興地邀請到：市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任張哲帥先生；市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任鄭從明先生；市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任梁東升先生；市行政審批服務(wù)局副局長，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任高艷女士；共同解讀《工作方案》，并回答記者提問。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

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主持人

現(xiàn)在，首先請張哲帥先生介紹有關(guān)情況。

張哲帥

大家上午好！首先我代表市行政審批服務(wù)局全體干部職工，對一直以來關(guān)心支持我局事業(yè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！

2024年，我們始終堅持以人民為中心的理念，聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點、難點，持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革，通過機制創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)升級，先后推出115個“一件事”應(yīng)用場景，編制集成化辦事指南，申請材料壓減率在70%以上，全年辦理49.3萬件，改革經(jīng)驗做法被國辦及省有關(guān)部門印發(fā)推廣13次，被省級以上媒體宣傳報道60余次。為進一步深化改革創(chuàng)新、提升服務(wù)效能，3月5日，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)了《菏澤市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域效能提升工作方案》。下面，我對這個文件做簡要介紹。

一、文件的編制背景

2025年，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府都對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出了明確的要求，作了具體的部署。2月25日召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會，座談會要求，圍繞打造高效便捷政務(wù)環(huán)境，持續(xù)推進“一門辦理”“一網(wǎng)通辦”“限時辦結(jié)”“幫辦代辦”。為貫徹落實各級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室在學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神、總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，聚焦深化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變政府職能，著眼推動政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，聚力打造“效能更高、質(zhì)量更優(yōu)、體驗更好、獲得感更強”的一流政務(wù)環(huán)境，研究制定了《菏澤市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域效能提升工作方案》（以下簡稱《方案》），以菏政管辦發(fā)〔2025〕2號文件印發(fā)實施。

二、文件制定的原則

在《方案》的起草、研究、修改過程中，重點把握了以下三個原則：一是結(jié)合我市實際。《方案》立足于市政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有條件，著眼實現(xiàn)分中心“應(yīng)進必進”要求，提出擴容提升計劃，同步開展市級新大廳征收和裝修設(shè)計工作，推動盡快完成新大廳施工改造和分中心入駐。二是堅持問題導(dǎo)向。針對國家、省交辦和我市常規(guī)服務(wù)的“一件事”流程堵點，《方案》要求3月底前，市直各“一件事”牽頭部門組織開展集中辦公，逐個事項明確數(shù)據(jù)需求和系統(tǒng)互聯(lián)互通的具體實現(xiàn)路徑，推動“一件事”場景落實落地。三是堅持改革創(chuàng)新。《方案》順應(yīng)新形勢新需要，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全生命周期鏈條和企業(yè)群眾辦事過程中的急難愁盼需求，將跨部門跨系統(tǒng)的單一服務(wù)事項整合為“一件事”，建立菏澤市“高效辦成一件事”典范場景項目庫，進一步減少跑動次數(shù)、壓縮辦理時限。

三、文件的主要內(nèi)容

《方案》共分為三個部分，提出5個方面13條任務(wù)措施。

一是持續(xù)推進“一門辦理”。以集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、便利化為原則，以滿足本級事項“應(yīng)進必進”為目標(biāo)，加強政務(wù)服務(wù)中心提升改造，推動各分中心整建制進駐。優(yōu)化設(shè)置綜合服務(wù)窗口和專業(yè)服務(wù)窗口，將更多事項納入統(tǒng)一受理和一站式辦理。出臺《菏澤市政務(wù)服務(wù)中心派駐部門和人員管理辦法》，進一步理順雙重管理機制。二是持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”。對政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”情況進行梳理，提高網(wǎng)辦通道的暢通性和便捷性，推動更多服務(wù)事項全流程網(wǎng)上辦理。對因技術(shù)、條件限制或法律法規(guī)要求暫不能“一網(wǎng)通辦”的事項，制定“一網(wǎng)通辦”負(fù)面清單。定期開展專項培訓(xùn)和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力核驗活動，對各部門窗口網(wǎng)辦情況進行定期評估和通報，增強“一網(wǎng)通辦”服務(wù)質(zhì)效。做好資金投入、技術(shù)支撐，依托共享交換平臺實現(xiàn)需求數(shù)據(jù)的實時共享，推進更多“一件事”服務(wù)場景在市政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū)全流程互聯(lián)互通。三是持續(xù)推進“限時辦結(jié)”。開展事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理，在法定辦理時限以內(nèi)，根據(jù)實際情況科學(xué)合理地確定承諾辦理時限，進一步落實“限時辦”。將各類政務(wù)服務(wù)事項的辦理時限、辦事程序、所需材料等信息通過多種渠道向社會公開，接受群眾監(jiān)督。深化“高效辦成一件事”改革，變部門視角為企業(yè)群眾視角，推出更多具有菏澤特色的“一件事”服務(wù)場景，進一步壓減時間、提升效能。四是持續(xù)推進“幫辦代辦”。構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級幫辦代辦服務(wù)體系，組建由專、兼職人員構(gòu)成的幫辦代辦服務(wù)隊伍。將進駐各級政務(wù)服務(wù)場所的所有政務(wù)服務(wù)事項及相關(guān)服務(wù)納入幫辦服務(wù)范圍，提供咨詢解答、申報輔導(dǎo)、陪同辦理等具體服務(wù)。將市場準(zhǔn)入、項目建設(shè)、民生保障、跨域通辦等方面的事項作為代辦重點內(nèi)容，實行清單制動態(tài)管理。積極適應(yīng)數(shù)字化需求，拓展視頻辦事、VR演示等新型幫辦模式，提升群眾辦事體驗感。加強幫辦代辦服務(wù)場所、設(shè)施建設(shè)，完善自助辦、網(wǎng)上辦服務(wù)專區(qū)，配齊配強工作人員，提供全流程、多方式幫辦服務(wù)。五是持續(xù)做好“三亮”評價運用。制發(fā)《市政務(wù)服務(wù)管理辦公室“三亮”專題行動評價運用管理辦法（試行）》，細(xì)化明確受評人員范圍、“一人一碼”評價、“不見面”事后評價、加強監(jiān)督檢查、強化評價調(diào)度分析等工作措施，實時監(jiān)控評價狀況，強化評價運用，增強評價運用及時性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

此外，《方案》還明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、監(jiān)督問效、宣傳引導(dǎo)等保障措施。

下一步，市行政審批服務(wù)局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮好牽頭作用，通過下發(fā)細(xì)則、現(xiàn)場指導(dǎo)、督導(dǎo)驗收等方式，持續(xù)推動《方案》各項政策措施在市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域落實落地，進一步提升企業(yè)群眾便利度、滿意度和獲得感。我就介紹這些，謝謝大家！

主持人